Городская власть предлагает забирать в бюджет 50% прибыли николаевских КП: депутаты сомневаются

В ходе заседания «бюджетной» комиссии депутаты рассматривали проект решения «Об установлении размера и порядка отчисления в городской бюджет города Николаева доли чистой прибыли предприятиями, учреждениями и организациями, которые принадлежат к коммунальной собственности территориальной общины города». Говоря более простым языком, этим проектом решения предусматривается отчисление 50% чистой прибыли коммунальных предприятий в городской бюджет. Через день, в ходе исполкома, и.о. городского головы Татьяна Казакова отметила, что данное предложение исходило от нее.

По словам разработчиков проекта, это одна из форм руководства городским хозяйством, что дает возможность четко установить отношения между предприятиями и громадой города. Сегодня от коммунальных предприятий города бюджет получают только налог на прибыль, все же заработанные средства, если такие имеются, остаются на предприятии и расходуются по усмотрению руководства.

«Законом не предусмотрен ни минимальный, ни максимальный размер данной доли. Предлагается отчисления установить в размере 50% от чистого дохода после налогообложения. Если забирать всю прибыль – это нецелесообразно», - отметила докладчик - заместитель главы управления Любовь Никитенко.

По прогнозам, подобная мера приведет у увеличение доходной части бюджета на 2,2 млн.грн.

С критикой подобной инициативы прогнозируемо выступили депутаты, которые имеют непосредственное отношение к городским КП, в частности Наталья Горбенко (директор «ЭЛУ автодорог») и Вячеслав Янков (руководитель КП «Дорога»).

«Теперь убыточное предприятие будет работать по прежней схеме, а успешное будет должно отдавать часть своего дохода бюджету. Выглядит это так, что у КП не будет мотивацию эту прибыль поднимать», - мотивировала свои опасения по данному поводу Горбенко.

В управлении финансов посчитали, что это не так. На данный момент предприятие само решает, как распоряжаться прибылью – сколько направлять на инвестиции, сколько – на материальные поощрения и так далее. Горсовет же имеет право принимать участие в руководстве этими предприятиями. А если говорить об убыточности городских КП, то вопрос в другом: нужно ли хозяину такое предприятие, которое не приносит прибыль.

Здесь с докладчиком не согласился Вячеслав Апанасенко:

«Цель создания КП – это не получение прибыли, а закрытие важных для жизнедеятельности города вопросов, поддерживать в должном состоянии инфраструктуру, чтобы не допускать аварийных ситуаций. А мы толкаем их в пропасть, они не будут функционировать полноценно. Если же цель у города заработать, то нужно вкладывать деньги в другие предприятия».

Видя, что инициатива не нашла поддержки, представитель управления финансов постаралась еще раз объяснит депутатам суть предлагаемого нововведения. Так, деньги, которые предприятие будет отчислять городу, пойдут на то же развитие предприятия. Сейчас громада не руководит этой прибылью и не имеет влияние на то, как эти средства будут использованы предприятием.

«Одним из пунктов проекта решения предусмотрено, что эти же деньги, которые должны быть отчислены в бюджет, город оставит для развития предприятия, на реализацию его программ».

Одним из немногих, кто выступил за обсуждаемый вопрос, был Сергей Исаков, который, впрочем, не является членом данной комиссии.

«Городская громада как собственник решает, что с этой прибылью делать: ели собственник считает, что надо это предприятие утопить – это его право, если считает, что нужно его дополнительно профинансировать – также его право. А тут собственник уже отказывается от 50% прибыли, которая остается предприятию. Если же КП докажет, что ему нужно развиваться и собственник скажет да, то средства останутся им», - попытался доказать свою точку зрения депутат.

С ним полностью согласился Сергей Кантор, однако пошел дальше и посчитал, что город должен забирать вообще всю прибыль предприятия.

«Как по мне, так вся прибыль должна быть перечислена собственнику, а не 50%. А потом уже она (администрация КП, - ред.) представляют свои программы, будут их защищать, а мы их утверждаем и принимаем решение о выделении средств. Мы же создали эти предприятия со своей идеологией», - заявил депутат.

Поддержал коллег и Сергей Карцев.

«Задача любого предприятия – получение прибыли, но своим коммунальным предприятиям мы всегда обеспечиваем поддержку, а коммерческие выплывают сами, таким образом мы создаем нездоровую конкуренцию, что противоречит закону. Давайте инвестировать городские деньги в результативные программы», - заявил депутат, однако в целом признал, что проект решения требует доработки.

После длительных обсуждений депутаты решили проработать вопрос и вынести на следующее заседание комиссии. От комиссии этим займутся Александр Бернацкий, Павел Зоткин и Сергей Карцев, которые детально рассмотрят вопрос и представят свои выводы коллегам.