Николаев готов дать деньги на аэропорт, получив ответы, гарантии и войдя в состав учредителей

Планово-бюджетная комиссия рассмотрела обращение облгосадминистрации о выделении субвенции из городского бюджета в сумме 50 млн. грн. на восстановление работы Николаевского международного аэропорта. Вопрос прогнозируемо оказался непростым и вызвал долгие и эмоциональные обсуждения среди депутатов.

Докладчиком выступил заместитель председателя Николаевской ОГА Валентин Гайдаржи, который ввел членов комиссии в курс дела:

- На первом этапе для восстановления работы аэропорта из областного бюджета выделено 50 миллионов, 27 миллионов – финансово-возвратная помощь. Районы и один город предусмотрели субвенции в размере 13 миллионов, планируются, что подключатся и другие районы.

Учитывая, что аэропорт – знаковый инвестиционный проект, в том числе и для города, ОГА обращается к городскому совету по вопросу выделения субвенции для его работы на сумму, эквивалентную той, которую выделил областной бюджет, отметил вице-губернатор.

- Возможности городского бюджета более значительные, поэтому рассчитываем на вашу помощь и понимание, - завершил свой доклад Гайдаржи.

Череда вопросов и предложений стартовала с заявления Наталии Горбенко, которая озвучила позицию фракции «Самопомощи».

- Конечно, мы за то, чтобы аэропорт работал, но в то же время не можем просто так взять и подарить эти средства. Поэтому нам кажется, что было бы корректно, если бы город вошел в состав соучредителей этого предприятия. Тогда бы мы могли и в дальнейшем помогать деньгами и, в то же время, контролировать использование этих 50 миллионов на правах совладельца.

Гайдаржи не возражал против такой постановки вопроса, но попросил, чтобы данное условие не тормозило процесс по выделению субвенции:

- Я хотел бы, чтобы работа шла параллельными путями. Давайте создадим рабочую группу и будем этим заниматься. Я не хотел бы, чтобы это стало камнем преткновения в выделении субвенции. Предлагаю идти по пути выделения субвенции и, если озвученное условие поддержит весь депутатский корпус, а не только одна фракция, создадим рабочую группу и обсудим пути решения.

Если с данным моментом разобрались быстро и гладко, то далее на Валентина Гайдаржи посыпались пессимистические прогнозы и вопросы от скептически настроенного по отношению к выделению субвенции Вячеслава Апанасенко.

Так, депутат вспомнил, что во время недавней презентации в аэропорту губернатор заявил, что для запуска объекта необходимо порядка 300 миллионов. Он поинтересовался, откуда эти деньги планируют взять. А в случае, если источников финансирования нет, то к чему такая спешка с аэропортом.

- У нас есть такие объекты, как водоканал, который более важен сегодня, а состояние его сетей с 95% износом и завтра он может практически остановиться. И есть аэропорт, которым почти никто не будет пользоваться, кроме единиц, - расставил приоритеты депутат.

Вспомнил Апанасенко и госпрограмму, которую принял Кабмин в мае 2016 года по развитию аэропортов и в которую «Николаев» не вошел.

- По этой программе предусмотрено финансирование в размере 8,7 млрд. Почему мы не обращаемся по финансированию аэропорта к компаниям, которые его будут использовать, ведь без них он будет убыточным.

Валентин Гайдаржи принялся «отстреливаться» от атаки вопросами. Так, по его словам, 300 миллионов – это предварительный минимальный расчет для того, чтобы завершить все работы по аэропорту: сделать аэровокзал, ремонт сигнального оборудования, ограждение по периметру, восстановить сети водоснабжения и купить необходимое оборудование и так далее.

- По программе, чтобы сделать все работы полностью, нужно 740 миллионов, чтобы сделать по двум курсам, нужно 300, а чтобы принять первый борт, достаточно около 150 миллионов, - привел расчеты вице-губернатор.

На сегодняшний день в аэропорту выполнен ремонт взлетно-посадочной полосы, закончена разметка – это единственный вид работ, который сделан в полном объеме.

Что касается программы Кабмина, то в нее вошли 17 аэропортов. Условием включения «Николаева» было получение сертификации. Гайдаржи заверил, что будет делаться все возможное, чтобы предприятие не оказалось убыточным.

Были претензии к ожидаемой сумме субвенции и у депутата Исакова, у которого «не сошлась математика»:

- Как нам распорядиться теми 60 миллионами гривен, которые, возможно, появятся в связи с перевыполнением программ? Ведь у нас есть заявка на 50 миллионов от «облтеплоэнеого», есть 50 миллионов на аэропорт и принятие в коммунальную собственность Витовской ЦРБ. Как нам поступить в этой ситуации: есть 60 миллионов, как сделать так, чтобы из них появилось более ста?

С конкретным предложением выступил Сергей Карцев. Во-первых, он заявил, что аэропорту быть, поддержав таким образом саму идею его восстановления.

- Выделить 10 миллионов – до конца года горсовет при напряжении усилий сможет выделить на эти цели 24 миллиона; поддержать предложение о том, чтобы облсовет принял решение о принятии городского совета в учредители, а оставшиеся 26 миллионов предусмотреть в бюджете 2018 года, - структурировал предложения депутат.

Коллегу поддержал Сергей Кантор, который отметил, что хоть и поступило предложение «скинуться по полтиннику», это не означает, что всю сумму нужно выделить сразу. Параллельно он отметил необходимость заниматься тем, чтобы привлечь к ответственности причастных к разворовыванию имущества аэропорта.

Апанасенко же не унимался и теперь обратил внимание на возможность получения кредита от Мирового банка для восстановления аэропорта. По данному предложению ответила секретарь горсовета Татьяна Казакова:

- Я только за, но наша исполнительная власть уже два года ведет переговоры с ЕБРР и ничего не может получить. Мы даже не можем составить стратегию развития транспорта. С ЕБРР надо работать, но то, как работает наш чиновничий аппарат… Вы, конечно, может замять сейчас вопрос с  аэропортом, но исполнительная власть пока соберется с Турупаловым, будете ждать очень долго, через пять лет вы получите какой-то документ: Турупалов вам принесет протокол о намерениях с ЕБРР. Но принимайте для себя решения: вы же хотите сейчас, а не через пять лет.

После долгих споров сформулировать все предложения членов комиссии взялся Александр Бернацкий.

Так, у депутатов есть понимание того, что аэропорт нужен как инфраструктурный объект, но они хотят понимать возможности, источники и условия по реализации проекта. В связи с этим депутаты намерены обратиться к мэру, чтобы он с профильными управлениями проработали и подготовили реальное предложение, в котором найдут свое отображение все интересующие депутатов вопросы. Когда вопрос будет представлен в виде проекта решения, отвечающего на все вопросы, его можно будет рассматривать на комиссиях и выносить на сессию. Кроме того Валентина Гайдаржи попросили предоставить все экономические расчеты по проекту, о которых говорил Апанасенко. В таком виде и с данными замечаниями члены комиссии единогласно поддержали вопрос.