Елочка на миллион
4 Янв, 11:54
Под занавес уходящего года николаевские чиновники смогли удивить всю страну: в подготовку новогодних праздников они умудрились вбухать 9 млн грн, куда входит и стоимость новогодней городской ёлки, оказавшейся самой дорогой в Украине. Сколько переплатили николаевские чиновники за новогоднюю красоту, решили выяснить репортеры Центра журналистских расследований.
Дорого-дорого встретим Новый год!
К встрече Нового 2018 года Николаев подготовился с размахом: городские власти купили новую 22-метровую елку, которая была признана самым дорогим новогодним деревом страны. Высокая, яркая, сверкающая разноцветными огнями – она обошлась городской казне почти в три миллиона гривен. Теперь город украшают сразу два новогодних символа: на привычном месте в Каштановом сквере и на Соборной площади.
Главную николаевскую елку внушительных размеров: 22 метра в высоту и 10 метров в диаметре - управление культуры приобрело за 2,8 млн грн. Установили ее на Соборной площади. К покупке елки готовились заранее: тендер провели летом, а в сентябре заключили договор с ООО «Люмьер Украина» из г. Черноморска Одесской области. Вероятно, городским чиновникам показалось, что новая елка мало впечатлит николаевцев, и они приняли решение дополнительно купить иллюминацию за 1,5 млн грн. а еще зимних фигурок на 2,5 млн грн. Таким образом, на подготовку к встрече 2018 года Николаев потратил более 9 млн грн.
Как оказалось, бюджеты других городов были гораздо скромнее. К примеру, главная городская елка Сум стоила 1,5 млн грн. В эту стоимость входят и иллюминация, и монтаж новогодней красавицы. Она незначительно меньше николаевской елки – 18 метров в высоту и 8 метров в диаметре. Но обошлась она почему-то вдвое дешевле, чем городу-корабелов. К слову, Сумы купили ее у той же одесской фирмы – ООО «Люмьер Украина». Сумская елка выполнена в том же стиле, что и николаевская, поэтому выглядит как ее уменьшенная копия.
В свой родной город Черноморск фирма «Люмьер Украина» предоставила очень экономный (в сравнении с другими городами) вариант. За 156 тысяч гривен город получил 10-метровую искусственную елку в комплекте с ограждением. Еще в 120 тысяч обошлась аренда праздничной иллюминации и новогодних конструкций. По традиции их также арендовали у «Люмьер Украина».
Даже скандальная столичная елка оказалась дешевле николаевской, хоть и значительно превосходит ее высотой (33 метра) и изобилием иллюминации. Живая елка, которая с трудом «добралась» до Киева, обошлась городскому бюджету в 86 тысяч гривен вместе с транспортировкой из Ивано-Франковска. Всего за главное новогоднее украшение вместе с иллюминацией заплатили 2,7 млн грн.
В Хмельницком городские власти тоже решили тратить деньги на празднование Нового года разумно. Искусственная 18-метровая елка обошлась городскому бюджету всего в 495 тыс грн. Ее купили у ЧП «Ялинка України».
Такая же, только дороже
Фирма ООО «Люмьер Украина», у которой купили дорогущую николаевскую елку, за 2017 год заработала на тендерах ни много ни мало – 11,6 млн грн.
За последние несколько лет она продавала елки и новогодние украшения в разные города Украины. Так, в 2017 году Одесса приобрела у нее светодиодную конструкцию елки за более чем 200 тыс грн.
В 2016 году новогоднюю елку в комплекте с иллюминацией у фирмы купил Белгород-Днестровский горисполком. Искусственное изделие обошлось в 130 тыс грн.
Еще одну искусственную уличную ель в 2016 году у фирмы купил Кривой Рог. Там она стоила также немного – 120 тыс грн за дерево в комплекте с иллюминацией.
Почему же николаевская елка оказалась самой дорогой в стране, хотя и незначительно отличается от других?
Фирма «Люмьер Украина» уже не первый год работает на рынке новогодней атрибутики.
Два года назад ООО «Люмьер Украина» поставило аналогичную елку в Днепр. Ее параметры даже превосходят николаевскую: 28 м в высоту и 9 м в диаметре. КП «Административно-техническое управление» Днепровского горсовета тогда заплатило за это изделие 1,7 млн грн. В эту сумму также входят иллюминация и монтаж изделия.
Главная елка Днепра высотой 26 м. Фото с сайта Днепровского городского совета.
Любопытно, что елку в Днепре приобрели в мае 2015 года, тогда курс доллара составлял 20,9 грн. Николаевская елка была куплена в сентябре 2017 года. На тот момент курс доллара вырос до 25,6 грн. То есть доллар вырос всего на 22%, в то время как цена на елку - на целых 64%.
Куда же пошла разница?
Этот вопрос мы задали директору «Люмьер Украина» Сергею Фостику. По его словам, ценовые предложения его фирмы – самые низкие на рынке.
«Если вы ищете в этой сделке коррупцию, то вы ничего не найдете. У нас был конкретный проект, под который разрабатывалась продукция. Если вы сравните наши цены с ценами конкурентов, то увидите, что мы предлагаем за более качественный товар самые низкие цены. На данный момент предприятий, которые могут с нами конкурировать, в Украине нет. А если сравнивать сумму договора с Днепром в 2015 году и сумму с Николаевом в 2017, то нужно понимать, что материалы – импортные, и все зависит от курса доллара. Их стоимость за это время выросла более чем на 50%».
Тендер под одного игрока
Как оказалось, украинских предприятий, которые могут изготовить искусственную ель подобных размеров, не так уж много. Это ЧП «Ялынка» из Ивано-Франковска и киевская ООО «Зирка».
Мы нашли одну из крупных ивано-франковских фирм, которая занимается производством и продажей новогодней атрибутики, в том числе и искусственных новогодних елок.
Фирма производит искусственные елки на любой вкус и бюджет, их высота может составлять от 3 до 120 метров. За все время своей работы фирма украсила множество городов Украины своими изделиями. Среди выполненных заказов была 35-метровая центральная киевская елка в 2013 году, 14-метровая мариупольская ель за 126 тыс грн и другие высотные елки в Николаеве, Тернополе, Кременчуге и Александрии.
Поскольку во время проведения тендера на покупку изделия главным критерием заказчика была ее высота не менее 22 метров, мы изучали предложения, исходя из этого. После детального изучения предложений фирмы, стало очевидно, что Николаев мог значительно сэкономить на покупке новогодней елки.
Мы обратились к представителю ивано-франковской фирмы для того, чтобы узнать, почему она не принимала участия в тендере николаевского управления культуры, и вот что он сказал:
«Наша фирма хотела предоставить Николаеву елку. Я даже приезжал в Николаев на переговоры с заказчиком, но он сообщил нам, что продукция фирмы «Люмьер Украина» максимально соответствует техническим их требованиям. Наше предложение никому не было интересно, поэтому его даже не рассматривали. Хотя мы могли предоставить такую же 22-метровую елку, просто более натуральную. Вместе с иллюминацией, установкой и демонтажем она обошлась бы Николаеву в 1,5 млн грн. Из переговоров с заказчиком я понял только то, что тендер разрабатывался под конкретную фирму. И это несмотря на то, что у этой фирмы явно завышенные цены. У меня сложилось впечатление, что здесь больше дали «отката», чем заплатили за елку».
Как заработать на елках
Прозрачность тендера на покупку новой городской елки, проведенного управлением культуры Николаевского городского совета, изначально вызывала много вопросов. В торгах тогда участвовали три фирмы: ООО «Люмьер Украина», ООО «Зирка» и ООО «Машспецсталь».
Победу одержала первая фирма, которая предложила наименьшую итоговую цену – 2 млн 799 тыс 500 грн. Больше предложила «Машспецсталь» - на 500 грн, на 17 тыс грн - «Зирка».
Журналисты ЦЖР под предлогом покупки елки позвонили на фирмы, которые участвовали в тендере, чтобы выяснить, есть ли у них товар, который полностью подходит под техзадание управления культуры.
Как сообщили в ООО «Машспецсталь», фирма вообще не занимается производством и продажей новогодних елок. Их сфера деятельности – производство металлопродукции. Почему фирма, которая в принципе не может выполнить условия договора, участвовала в торгах, остается загадкой.
Тогда мы обратились в ООО «Зирка» с тем же вопросом. В телефонном разговоре нам сообщили, что заказать любую продукцию в розницу невозможно. Фирма занимается оптовой поставкой новогодних елок от 10 штук. Новогодние елки с призмами, как требовали в Николаеве, фирма не производит вообще.
Кроме того, в тендерной документации ООО «Зирка» есть копии аналогичных договоров, согласно которым фирма подобных елок не продавала никогда.
Из этого следует, что выполнить условия технического задания управления культуры, действительно, мог только один участник торгов, с которым в итоге и заключили договор.
Но и это еще не все. Как стало известно из Единого реестра судебных решений, правоохранительные органы уже ловили фирму «Люмьер Украина» на тендерном сговоре.
В 2015 году фирма участвовала в нескольких торгах на закупку днепровским коммунальным предприятием «Міськсвітло» иллюминации и светильников на общую сумму более 2 млн грн. При этом во всех торгах конкуренцию фирме составлял частный предприниматель, зарегистрированный по тому же адресу, что и «Люмьер Украина».
В ходе расследования следствие установило, что фирма и предприниматель были связаны между собой, то есть вступили в тендерный сговор.
Не в цене вопрос
На официальном сайте компании «Люмьер Украина» информация о стоимости изделий отсутствует, есть только их наименования. Для того чтобы получить прайс-лист фирмы, нам пришлось представиться потенциальными покупателями. То, что мы получили в ответ, нас откровенно удивило. Оказалось, что такая новогодняя елка с призмами, с теми же параметрами, что и николаевская, на самом деле стоит 54 тыс 265 долларов. По курсу 25,6, как в момент ее приобретения, она стоила 1 млн 389 тыс 184 грн. В эту стоимость входят каркас и ограждение, но нет иллюминации и монтажа.
Как сообщили сотрудники фирмы, заказать такую елку в полном комплекте с украшениями не получится: весь товар нужно подбирать по отдельности. Даже если иллюминация для новогодней елки, действительно, обошлась в более чем 1 млн грн, то в таком случае получается, что 3 млн грн город потратил уже не на саму новогоднюю елку, а на ее украшение.
Кроме того, анализ ценовых предложений ООО «Люмьер Украина» показал, что их цены на порядок выше, чем предлагают конкуренты. Почему для организации Нового 2018 года Николаев закупал товары далеко не у самого выгодного поставщика и вдвое дороже – с этим вопросом мы обратились к самому заказчику, начальнику управления по вопросам культуры и охраны культурного наследия Николаевского горсовета Юрию Любарову.
Как сообщил чиновник, решение выделить такую сумму на покупку новой городской елки было принято депутатами на сессии городского совета. Причиной этому стало разочарование николаевцев прошлогодней елкой, мол, она была слишком низкая и терялась на фоне Соборной площади:
«Николаеву нужен праздник! Нужно, чтобы горела огнями красивая высокая елка, чтобы горело огнями здание горсовета. То, что мы видим на Соборной площади в этом году, это же прекрасно. Я считаю, что на культуру жалеть денег не нужно. В этом году мы сделали огромный шаг к культурному развитию города».
По его мнению, целесообразность траты таких баснословных денег оправдана, «ведь эти деньги не забрали у дорог или крыш, они изначально были предназначены для покупки елки».
На главный вопрос, сколько стоит новая елка, если исключить из общей суммы иллюминацию, и почему она оказалась почти вдвое дороже, чем в других городах, чиновник так и не ответил.
Возникает следующий вопрос: «Неужели Николаев настолько богатый город, что может позволить себе тратить на проведение праздника денег больше всех в стране?». Искать ответ на этот вопрос можно только в кабинетах чиновников и депутатов. Стоит вспомнить лишь то, что в новом году в бюджете Николаева не заложено ни копейки на капитальный ремонт дорог. Выходит, новогодний подарок не столько порадует николаевцев, сколько потешил тщеславие чиновников от культуры, депутатов, а также принес им хороший доход.
