«Идет целенаправленная кампания по дискредитации коммунального предприятия», - директор КОПа Глеб Новоторов

В конце февраля появилась информация о том, что Николаеве проходят обыски на коммунальном предприятии по организации питания в учебных заведениях (КОП). Позже полиция распространила информацию, что доля молочных жиров в сливочном масле, которое поставлялось на КП фирмой-подрядчиком, вместо необходимых 72,5-73% составляла менее 1%. Информация вызвала определенный резонанс в обществе и политической среде города. Несмотря на громкие заявления оппозиционных политиков и депутатов городского совета, глава Николаевской облгосадминистрации Алексей Савченко заявил, что мэрия Николаева в этом скандале выступает потерпевшей стороной.

По стечению каких-то обстоятельств городской голова Александр Сенкевич и директор КП по организации питания Глеб Новоторов в этот период отсутствовали в городе, что только подогрело скандал. Позже стало известно, что оба руководителя находились в отпуске.

Сегодня страсти вокруг это темы несколько поутихли. Тем не менее, СВІДОК.info решил побеседовать с отстраненным от должности директора КОПа Глебом Новоторовым, чтобы не только разобраться в инциденте, но и разузнать, как вообще построен процесс организации детского питания в дошкольных и учебных заведениях города.

 

КОРРЕСПОНДЕНТ: Ваше отсутствие в городе в разгар так называемого «маргаринового скандала» породило множество слухов. Кто-то писал, что вы скрываетесь от следствия, кто-то распространил информацию, что вы удрали за границу. Расскажите, как все было.

ГЛЕБ НОВОТОРОВ: СМИ распространяют информацию, которая, мягко говоря, не соответствует действительности. Нигде я не скрывался и никуда не удирал. Я находился в отпуске, который был запланирован задолго до всем известных событий – еще в прошлом году, а билеты покупались за месяц до отъезда. Я самостоятельно принимаю решение, где и как проводить отпуск – это сугубо мое личное дело.

Звучала информация, что вы находились в Казахстане.

В СМИ много чего звучало, что не имеет ничего общего с действительностью. Информация, что я был в Казахстане – тоже не верная. В Казахстане я не был.

И вас никто там не искал?

Нет, меня никто не искал и в розыск никто не подавал. Я приехал из отпуска так, как и планировал. На работу я не вышел, потому что временно отстранен от исполнения обязанностей распоряжением в.и.о. городского головы.

Откуда же такая информация появляется?

Видимо, кто-то очень хочет навесить на меня ярлык преступника. Несмотря на презумпцию невиновности, СМИ и, особенно, некоторые политики распространяют различные обвинения в мой адрес. По моему мнению, все это делается умышленно. Хочу подчеркнуть, что на сегодняшний день какая-либо моя вина не установлена.

Вы были в правоохранительных органах? Вас вызывали на допрос?

Да, я неоднократно уже был в правоохранительных органах: мы общаемся со следователем, проводится определенная работа. В этой ситуации все заинтересованы установить истину. По поводу каких-то моих неявок ко мне претензий со стороны правоохранителей нет.

В каком статусе в уголовном производстве вы находитесь?

Меня подозревают в служебной халатности, а не в трате и присвоении коммунального имущества. Еще раз хочу подчеркнуть, что подозрение – это еще не доказательство вины.

Подозрение вручено по уголовному производству, которое касается так называемого «маргаринового скандала»?

Здесь следует пояснить. Есть уголовное дело, которое открыто по факту поставок якобы некачественных продуктов компанией «ПродЮг». По этому делу мне и вручили подозрение. «ПродЮг» поставляла нам молочные продукты с лета прошлого года до завершения действия договора и объявления новых торгов, на которых выиграла совершенно новая и незнакомая для нас компания «Сонет», которая и начала осуществлять поставку молочной продукции. Пробы «молочки» именно этой второй компании и были взяты полицией во время обысков. То есть уголовное производство открыто по одной компании, а пробы отобраны с поставок фирмы, с которой совершенно недавно был подписан договор.

«МЫ ИСПОЛЬЗУЕМ ПУБЛИЧНУЮ СИСТЕМУ PROZORRO…»

А как происходит отбор поставщика? Ваше предприятие, можно услышать, часто обвиняют в непрозрачности этого процесса.

Для отбора поставщика мы используем публичную систему «ProZorro». Компания «ПродЮг» выиграла торги летом 2018 года, а компания «Сонет» была признана победителем в начале февраля. В тендерном комитете я не состою и на их решение никакого влияния не оказываю. Тендерный комитет признал победителем компанию «Сонет», на основании чего и был подписан договор.

А по факту чего по «ПродЮгу» было открыто уголовное производство?

На сегодняшний день у нас нет понимания, на основании каких фактов или каких проб было принято решение об открытии уголовного производства по компании «ПродЮг». Мы не получили от полиции полной информации, на основании которой было открыто уголовное производство.

Полиция опубликовала информацию, что в отобранных образцах от поставщика «ПродЮг» не обнаружено даже 1% молочного жира.

Для нас до сих пор остается неизвестно, в какой способ и кем отбирались пробы. А еще больше непонятно, как эта субстанция попала на пищеблок. Как раз сейчас и проводится работа с полицией, чтобы выяснить, на каком этапе произошла, так сказать, потеря качества продукта: или это завод выпустил такую продукцию, или это по дороге дистрибьютор выполнил какие-то замены, или подмена произошла непосредственно на пищеблоке.

На данный момент вас отстранили от занимаемой должности?

Меня временно отстранили от исполнения обязанностей до результатов расследования комиссией горсовета.

Вас приглашают на заседание этой комиссии?

На сегодняшний день еще не приглашали, но я готов прийти по первому приглашению и предоставить всю информацию, которая от меня потребуется.

«У ПРЕДПРИЯТИЯ НЕТ СОБСТВЕННОЙ ЛАБОРАТОРИИ…»

Объясните, как происходит процесс организации питания?

На комбинате работает больше 300 человек. Предприятие полностью обеспечивает весь процесс по питанию в учебных заведениях – от закупки продуктов до приготовления блюд.

Расскажите подробней, как построен сам процесс, начиная от объявления тендера, заканчивая школьной столовой.

Если в двух словах, то это выглядит следующим образом. Управление образования Николаевского горсовета объявляет тендер на услугу по организации питания. В этом году тендер выиграло наше предприятие. Далее мы заключаем договора с поставщиками, которые занимаются поставкой продуктов. Приготовление еды происходит непосредственно на местах в учебных заведениях нашими работниками.

Поставка продуктов осуществляется сразу на места – в школьные пищеблоки?

У нас два способа снабжения продуктами, и оба существуют одновременно. В первом случае поставщик привозит сырье на наш центральный склад и оттуда уже осуществляется развозка по местам. Второй способ – когда поставщик развозит продукцию сразу по объектам. Таким образом, например, развозится хлеб, молоко, сливочное масло, творог и другие скоропортящиеся продукты.

То есть все зависит от группы товаров?

Да, все зависит от товара: от требований к условиям его транспортировки, условиям хранения, сроков годности и т.д.

Как вы проверяете качество поставляемой продукции?

У предприятия нет собственной лаборатории, поэтому мы прибегаем к услугам других организаций, имеющих у себя сертифицированные лаборатории. Для этих целей у нас заключен договор с николаевским центром по защите прав потребителей. Но есть одно существенное «но» – все эти экспертизы платные. На предприятии на подобные исследования денежные средства не предусмотрены. И в смете договора с управлением образования они тоже не заложены. Все проводимые нами экспертизы делаются исключительно по собственной инициативе и за собственные средства. Также свой независимый контроль за качеством сырья и готовых блюд осуществляет Госпотребслужба – при наличии каких-то проблем они сразу же нам сообщают об этом. Претензий на качество «молочки» с их стороны нам не поступало.

«ПРОВЕРКИ ДЕЛАЮТСЯ ВЫБОРОЧНО…»

То есть какой-то контроль все равно существует?

«Какой-то» существует… Но как мы можем контролировать каждую развозку? Например, молочная продукция. У нас 130 объектов по городу. Осуществляется две поставки в неделю. Это уже 260 проб. То есть больше тысячи проб в месяц только на этот вид продукта. На сегодняшний день у нас нет ни ресурса, ни технических возможностей контролировать 100% качества сырья и продукции. Поэтому проверки делаются выборочно. К примеру, стоимость одной экспертизы только сливочного масла на органолептику и молочный жир обходится предприятию в более 500 гривен за один образец. Одна проба – 500 гривен, а у нас тысяча поставок в месяц. Чем, скорей всего, и воспользовался ушлый поставщик.

А ваши выборочные проверки когда-то выявляли некачественную продукцию?

Выявляли, и не раз. Факты такие были. Нам попадалась продукция, которая не соответствовала требованиям. В таких случаях мы действовали согласно положениям, предусмотренным договором поставки и другими нормативными актами – по нашим требованиям поставщик производил замену товара. В противном же случае доходило до расторжения договоров и наших обращений в полицию и суды.

А чисто теоретически может произойти какая-то подмена продукта не у поставщика, а уже на самом предприятии?

Мы живем в реальном мире, конечно, такие вещи исключать нельзя. Это жизнь – люди бывают всякие.  Всем в душу не заглянешь. У нас есть свои внутренние разбирательства, мы с комиссиями выезжаем на проверку. В тех случаях, когда вина наших сотрудников была подтверждена, мы применяли дисциплинарные наказания вплоть до увольнения.

А какие-то жалобы на питание в учебных заведениях вам вообще поступают?

Мы всегда реагируем на жалобы, которые поступают на предприятие. Приезжаем и разбираемся: либо не подтверждаются жалобы, либо происходит по вине и наших сотрудников в том числе.

Какие самые главные вызовы у «Комбината общественного питания» сегодня на повестке дня?

На сегодняшний день «комбинат» сталкивается с разного рода проблемами, в том числе и политическими. Сегодня идет целенаправленная кампания по дискредитации коммунального предприятия. Некоторые политики подхватили информацию о так называемом «маргариновом скандале», всячески раскручивают ее в своих интересах для достижения каких-то собственных меркантильных целей. Ничего хорошего деятельности «комбината» это не сулит.

Но есть еще и ряд других вопросов, на которые следует обращать внимание. Например, система «ProZorro» определяет победителя исключительно по цене. Когда тендерный комитет определяет победителя, мы обязаны у этого поставщика товар приобретать. Единственное, что нам не дает система «ProZorro» – это понимание добросовестности поставщика.

Какой выход вы видите? Какой должна быть система организации питания, чтобы подобные инциденты впредь не повторялись?

Очевидно, что нужно полностью пересматривать систему контроля за качеством сырья и продукции. Кроме того, нужно полностью менять систему логистики. Также я считаю, что для контроля нужно в большей степени задействовать Госпотребслужбу. Сегодня нужно сосредоточить внимание на поиске механизмов финансирования подобных программ, чтобы ужесточить контроль за детским питанием, а не заниматься политикой.

Спасибо за ответы.