Домик у реки, или Не тот «Дикий сад»: в центре Николаева незаконно застраивают берег

Многие горожане и гости Николаева не раз замечали небольшой «городок» из причалов и гаражей для лодок за Ингульским мостом. Однако в последнее время лодочный кооператив начал превращаться в полноценный район с целыми домами у воды. Почему бы и нет: рядом река, прекрасное место для отдыха, но законно ли такое размещение строений? В этом пытался разобраться корреспондент СВІДОК.info.

Продлить нельзя отказать

На прошедшем ранее заседании депутатской комиссии по вопросам градостроительства и архитектуры был рассмотрен вопрос касательно продления аренды на земельный участок общественной организации «Общество «Дикий сад».

Судя по визуализации, речь идет именно об указанном лодочном кооперативе. Тогда в обращении указывалось, что аренду участка хотят продлить на 5 лет - предыдущий договор аренды действовал до 29.10.2018.

«...кадастровый номер 4810137200:07:008:0012) площадью 6466 кв.м, отведенный в аренду решением городского совета от 28.08.2013 № 30/38, для обслуживания временно расположенного лодочного причала №14 (целевое назначение согласно КВЦПЗ: В.03.03.04) по ул. Набережная...», - идет речь в документах комиссии.

Стоит отметить, что участок должны были согласовать при условии соблюдения требований Земельного кодекса Украины, Водного кодекса Украины и градостроительной документации. Но вопрос не нашел поддержку у нового состава депутатского корпуса.

Члены кооператива с рядом общественников пришли на одного из последних заседаний комиссии, но услышав, что вопрос не был вынесен в повестку, направились пикетировать кабинет мэра - тоже безуспешно.

Домик у реки

К земельному участку, где расположен временный причал, ведет и дорога от нижней набережной, однако случайный странник не сможет просто так попасть на уютную, но как оказалось закрытую от посторонних территорию — ворота закрыты (на них лишь красуются контактные телефоны, на территории бегает огромное количество собак).

Первое, что бросается в глаза и просматривается даже с самой набережной — новенькие дома, построенные у самого берега. Лодочными станциями это назвать трудно — да, внизу, может, и хранятся лодки и снасти, но с верхними этажа получается полноценный дом. К тому же, вряд ли простые рыбаки ставили бы себе котел для отопления и спутниковые антенны.

Задаемся вопросом - если на территории кооператива кто-то и проживает, то обустроена ли тут канализация? Вероятнее всего, нет — ближайшая точка врезки находится вверху по ул. Адмиральской — куда проще сбрасывать отходы в реку.

По закону… нельзя

Что же нам говорит закон? Обратимся к нескольким статьям Водного кодекса Украины. Статья 88 о прибрежных защитных полосах вдоль рек говорит нам о том, что такие полосы устанавливаются вдоль рек шириной:

• для малых рек, ручьев и ручейков, а также прудов площадью менее 3 гектаров - 25 метров;
• для средних рек, водохранилищ на них и прудов площадью более 3 гектаров - 50 метров;
• для больших рек, водохранилищ на них и озер - 100 метров.

К слову, если крутизна склонов превышает три градуса, минимальная ширина прибрежной защитной полосы удваивается.

Стоит выделить и ряд цитат из данной статьи Водного кодекса. Так, в документе указано:

«Гражданам обеспечивается беспрепятственный и бесплатный доступ к побережью морей, морских заливов, лиманов и островов во внутренних морских водах в пределах пляжной зоны, к берегам рек, водоемов и островов для общего водопользования».

Также указывается, что ограничение доступа граждан в любой способ (в том числе путем устройства ограждений или других конструкций) к побережью водных объектов на земельных участках прибрежных защитных полос, находящихся в пользовании юридических или физических лиц, а также взимание за него платы является основанием для прекращения права пользования земельными участками прибрежных защитных полосах по решению суда.

Касаемо строительства прямиком возле водных объектов, в нашем случае реки, то в статье 89 указано:

«В прибрежных защитных полосах вдоль рек, вокруг водоемов и на островах запрещается: строительство любых сооружений (кроме гидротехнических, навигационного назначения, гидрометрических и линейных, а также инженерно-технических и фортификационных сооружений, ограждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей. Объекты, находящиеся в прибрежной защитной полосе, могут эксплуатироваться, если при этом не нарушается ее режим. Не пригодны для эксплуатации сооружения, а также те, которые не соответствуют установленным режимам хозяйствования, подлежат вынесению из прибрежных защитных полос».

Как сообщили нам источники в горсовете, проблема по застройке берегов рек в городе не нова. Очень частый прецедент — получение аренды на участок, оформление через определенный промежуток времени права пользования на него и вы становитесь полноценным пользователем, а там уже можно и дом, и высокий забор построить.

Напоследок хотим отметить, что в Николаеве давно начали обсуждать идеи реконструкции набережной и ее продления — уже появились интересные эскизные наработки. Существующая набережная реки Ингул логически «просится» продолжиться за мостом, но есть риск, что в будущем она просто остановится у частного лодочного причала.