В Николаеве депутаты разбирались в целесообразном использовании средств медучреждениями города

В ходе заседания комиссии по вопросам этики Николаевского горсовета разгорелась нешуточная дискуссия относительно необходимости контроля медучреждений города профильным управлением. Об этом сообщает корреспондент CВIДОК.info.

Так, к членам комиссии обратился депутат Станислав Мартиросов с просьбой дать оценку приказов начальника управления здравоохранения Ирины Шамрай, согласно которым все некоммерческие предприятия в сфере здравоохранения обязуются согласовывать свои закупки.

«По моему мнению, этот приказ и его дополнения противоречат букве закона. В частности, основам закона Украины «О публичных закупках», которые запрещают вмешательства в процесс закупок…Фактически нарушается принцип автономии существующих некоммерческих коммунальных предприятий. Кроме того, такие приказы создают потенциальные коррупционные риски», - отметил депутат.

В свою очередь, сама Ирина Шамрай напомнила, что, согласно нормативным документам, управление осуществляет наблюдательные функции за учреждениями здравоохранения. И небезосновательно.

«Когда прошла реформа, к сожалению, у нас много руководителей воспринимают средства НСЗУ как собственные поступления в свои лечебные учреждения. Очень много есть вопросов по освоению этих средств», - отметила чиновник.

По ее словам, на протяжении прошлого года управлением было выдано 435 приказов, из которых 54 приказа как раз относилась к вопросам наблюдательной функции.

«Мы проверяем не только закупки, но и деятельность, а также предоставления медпомощи – анестезиологической, реанимационной, травматологической. У нас было очень много вопросов, когда лечебные учреждения тратили средства, поступающие на их счета, на оборудование несовременное, которое не соответствует требованиям. Поэтому управлением была принята такая концепция как контрольно-наблюдательная функция», - объяснили Ирина Шамрай.

По словам руководителя направления, после проведенного аудита были установлены многочисленные нарушения в публичных закупках, факты нецелесообразного использования бюджетных средств.

Чиновник отметила, что на сегодняшний день существуют ситуации, когда из-за отсутствия владений некоторыми руководителями отделений навыками передовыми технологиями, оборудование, приобретенное за средства общины, просто простаивает. Именно поэтому так важна функция контроля.

Что касается самих приказов, то все они были согласованы, по словам Ирины Шамрай, с юристом управления.

В свою очередь, глава комиссии Елена Киселева отметила, что контроль использования средств бюджета медучреждениями города важен. Когда же речь об использовании средств НСУЗ – здесь уже необходимо соблюдать закон, поскольку перед ним руководители больниц отвечают самостоятельно.

«Потому что сегодняшние приказы можно использовать двояко – во благо либо же, наоборот, с целью навязывания поставщиков и услуг», - отметила депутат.

Напоследок Ирина Шамрай напомнила, что учреждения здравоохранения  - не частные коммерческие предприятия со своими капиталами, а это учреждения, подчиненные горсовету.

«Руководители наших медучреждений лишь выполняют оперативное управление этим имуществом и средствами. Их задача – наладить качественное предоставление медпомощи. Сегодня очень огромная конкуренция, но несмотря ни на что благодаря поддержке городской власти мы в прошлом году на учреждения здравоохранения дополнительно привлекли 235 млн.грн…Сегодня я узнаю случайно, что некоторые медучрежения положили деньги на депозиты и имеют с этого проценты…У меня был случай, когда уважаемый господин, который сегодня уже не работает, закупил транспортный кювез в медучреждение и не закупил передвижной аппарат УЗД. И сегодня через дорогу каждый день носят с горбольницы №1 аппарат для того, чтобы обследовать тяжелых женщин, которые находятся там на лечении», - отметила чиновник.

В результате долгих перипетий члены комиссии сошлись на необходимости предоставления оценки юридическим департаментом и Департаментом противодействия коррупции вышеуказанных приказов управления здравоохранения с целью правового изучения на предмет коррупционных рисков.