«Мы пользуемся большим спросом у горожан!»: интервью руководителя николаевского ЦПАУ

Многие горожане и гости города уже оценили работу центров по предоставлению административных услуг в Николаеве. В удобный способ и комфортно тут можно получить целый перечень услуг.

Корреспондент СВІДОК.info решил задать самые интересующие вопросы по работе учреждения его руководителю Владиславу Белану.

Предлагаем нашим читателям небольшое экспресс-интервью.

К: Центр предоставления административных услуг (далее ЦНАП) в отличие от многих других органов местного самоуправления, приносит доход городу. Сколько в среднем за последние пару лет составляет этот доход?

В.Б: Поступления в бюджет Николаева за предоставление административных услуг составили: за 2019 год – 5 031 468,08 грн., за 2020 год – 2 300 518,85 грн., за 9 месяцев 2021 года – 2 421 986,50 грн. Но надо учитывать, что падение прибыли вызвано пандемией коронавируса, которая длится уже два года, постоянными ограничениями и т. д.

К: ЦНАП пользуется спросом у местного населения? Вы ведёте подсчеты количества обработанных заявок?

В.Б: Безусловно! Мы пользуемся большим спросом как среди жителей города Николаева, так и среди его гостей. Также следует добавить, что в центр обращаются и жители со всей Николаевской области для получения административных услуг, например: государственная регистрация прав на недвижимое имущество, изменение регистрации места жительства, государственная регистрация юридических и физических лиц-предпринимателей и т.д.

Отмечу, что спрос на получение административных услуг в департаменте среди населения имеет тенденцию роста. Например, в 2019 году к нам поступило 4378 заявлений, в 2020 году – 66793 заявления, а с начала 2021 года до сегодняшнего дня – 95286 заявлений. Такой значительный прирост клиентов связан с получением нами функцией по выдаче паспортов граждан Украины и паспортов для выезда за границу после 2019 года.

К: Есть какие-то особо популярные админуслуги?

В.Б: Наиболее популярными услугами среди населения можно назвать:

- регистрация и снятие с регистрации места жительства физического лица (прим. прописка/выписка);

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество;

- государственная регистрация юридических лиц и физических лиц-предпринимателей;

- оформление и выдача паспорта гражданина Украины на выезд за границу с бесконтактным электронным носителем;

- оформление и выдача паспорта гражданина Украины с бесконтактным электронным носителем впервые по достижении 14-летнего возраста и в случае обмена паспорта гражданина Украины;

- административные услуги по земельным вопросам.

К: Реестр громады уже подключен к какой-то общенациональной сети? Раньше возникала сложность по части регистрации в других регионах. Другим ЦНАПам приходилось направлять данные по почте. Сейчас изменились эта система? Если нет, то в чем загвоздка?

В.Б: Буквально сейчас происходит финальная стадия подключения нашего реестра территориальной общины г. Николаева к общеукраинской системе Государственный демографический реестр. Подключившись к нему, мы сможем действительно упростить оказание услуг. У нас есть услуга выписки с пропиской — человек может обратиться и, к примеру, хочет выписаться из г. Киева и зарегистрироваться в Николаеве. Мы отправляем письмо в столицу, что наш клиент по такому адресу считается выписанным, а у нас в городе он прописывается по следующему адресу.

Но пока такое письмо дойдет и клиента снимут в Киеве с реестра, может пройти не один день. Когда система подключится к национальному реестру, все будет гораздо проще в электронном виде и быстрее.

Как только все включится в одну единую систему — там открываются новые перспективы: начало проекта по электронной прописке и многое другое.

К: Как активно жители пользуются услугой оформления ID-карт и заграничных паспортов?

В.Б: Указанные административные услуги пользуются большим спросом среди граждан. Так, в течение 2019-2021 гг. Департаментом было оформлено 15 015 паспортов для выезда за границу и в течение 2020-2021 гг. - 7700 паспортов гражданина Украины. Департамент административных услуг Николаевского городского совета предоставляет услуги по оформлению паспорта гражданина Украины для выезда за границу и оформлению паспорта гражданина Украины на основании Договора заключенного между департаментом и Управлением Государственной миграционной службы Украины в Николаевской области с 2019 года.

Клиенты центра могут беспрепятственно зарегистрироваться на прием на сайте Николаевского городского совета или непосредственно в помещении Департамента на ближайшие дни или на удобную для них дату в течение двух недель. В помещении Департамента всегда есть дежурный администратор, который проконсультирует по поводу пакета документов, в случае необходимости произведет оплату средств за оформление или зарегистрирует в очередь.

Неоспоримое преимущество оформления паспорта гражданина Украины в центре в том, что клиент с документом получает также справку о регистрации. Говоря о ценах на услуги, то они установлены на следующем уровне: стоимость услуги по оформлению паспорта гражданина Украины в настоящее время составляет 20 рабочих дней – 363 грн., 10 рабочих дней – 489 грн. Стоимость оформления паспорта для выезда за границу 20 рабочих дней – 694 грн., 7 рабочих дней – 1046 грн.

Отмечу, что паспорт гражданина Украины для выезда за границу оформляется всем гражданам Украины с рождения. Для оформления паспорта для выезда за границу ребенку в возрасте от 0 до 14 лет обращается законный представитель (мать или отец) и дает свидетельство о рождении, паспорт гражданина Украины заявителя и загранпаспорт, если такой оформлялся ранее. В возрасте от 14 до 16 лет к указанному пакету документов еще предоставляют паспорт гражданина Украины на ребенка. С 16 лет заявление подается лично. Цены на оформление загранпаспорта для ребенка такие же - 20 рабочих дней – 694 грн., 7 рабочих дней – 1046 грн.

Также граждане имеют право обратиться на оформление любого паспорта на данный момент в независимости от своего места регистрации.

К: работает ли Николаевский ЦНАП с системой ДІЯ? В чем заключается это сотрудничество?

В.Б: Да, работает. С декабря 2020 года мы постепенно подключались к ДІЯ. Сейчас оказываются услуги в сфере государственной регистрации юридических и физических лиц, смена видов экономической деятельности, прекращение деятельности физического-лица предпринимателя, регистрация юридического лица на основе модельного устава, переход юридического лица на деятельность на основе модельного устава и т.д. Список услуг будет дополнятся.

К: На данный момент коллектив вашего департамента укомплектован полностью? Есть ли кадровый голод?

В.Б: Если говорить укомплектован ли центр, то да. По штатному расписанию у нас 80 человек, 79 из них занято. Но кадровый голод есть. Это вызвано, к сожалению, независящей от нас причиной. У нас кадровый голод по поводу регистраторов юридических и физических лиц и регистраторов недвижимого имущества. По штатному расписанию у нас предусмотрено в два раза больше специалистов, чем есть фактически.

Мы не можем решить эту проблему: человеку, чтобы стать одним из регистраторов, недостаточно быть с высшим юридическим образованием — нужно ехать в Киев, где Министерство юстиции проводит экзамен. По его итогам ты или проходишь и получаешь свидетельство, или проваливаешь экзамен. К сожалению, сейчас Министерство юстиции уже несколько месяцев как прекратило проведение этого конкурса. Они хотят его усовершенствовать. Мы уже готовы отправить желающих на такие экзамены, но они не проводятся и нет никакой альтернативы.

К: Уже много лет решается вопрос размещения ЦНАПа в отдельное помещение, чтобы предоставить жителям должный сервис. Это вопрос ещё на повестке? Есть ли уже какие-то планы?

В.Б: Данный вопрос на повестке дня как был, так и есть. За время моей работы на должности директора он всегда актуален — я максимально стараюсь не упускать этот момент. Планы есть и мы слышим их от городского головы предложения по помещениям, в частности, помещение «Искры». Но мы пока работаем в этом направлении.

Говоря о реконструкции центра админуслуг в Корабельном районе — на данный момент заказчик данного объекта это Управление капитального строительства. Корабельный район нам удалось сдвинуть с «мертвой точки». Заказан проект и он должен быть готов до конца текущего года, а дальше будем отталкиваться от суммы.

Мы планируем значительно расширить количество рабочих мест и предоставлять весь пакет услуг, как в аналогичном центре на Адмиральской.

К: Николаев попал в красную зону карантина. Как будет осуществляться работа ЦНАПа? Какие ограничения будут установлены для горожан? Какими услугами они могут воспользоваться дистанционно?

В.Б: На данный момент доступ для клиентов центра возможен при обязательном наличии надетой защитной маски - горожане должны иметь полноценный доступ к административным услугам.

Также хочу поделиться полезными ссылками для оформления определенных административных услуг онлайн:

– https://e.land.gov.ua/services – услуги Госгеокадастра (предоставление сведений из ГЗК в форме выписки из ГЗК о земельном участке; предоставление справки из государственной статистической отчетности о наличии земель и распределении их по владельцам земель, землепользователям, угодьям выдача выписки из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка и многие другие);

– https://diia.gov.ua/ – услуги, которые пользуются спросом среди юридических и физических лиц-предпринимателей (регистрация ФЛП; изменение видов экономической деятельности; прекращение предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя; регистрация создания юридического лица на основании модельного устава; переход юридического лица на деятельность на основании модельного устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей, общественных формирований; выдача строительного паспорта и многие другие);

– https://online.minjust.gov.ua/information/ информация из электронных реестров государственной власти (информационная справка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и другое).

К: Иногда у входа в центр админуслуг можно увидеть очереди. С чем это связано?

В.Б: Если мы видим людей на улице перед центром админуслуг, то это те клиенты, которым захотелось прийти пораньше не в свое время. Чтобы попасть в центр и получить какую-либо услугу, человеку необходимо получить именной талон в электронной очереди онлайн, или получить его лично у администратора центра. В талоне четко написана дата приема, время и фамилия заявителя. Человек знает, во сколько ему точно надо прийти за получением услуги. Очереди перед центром админуслуг быть не должно — если ты пришел в четко назначенное время, то ты сразу идешь к специалисту. Раньше времени ввиду красной зоны людей в помещение не пустят. Да, может быть небольшое скопление людей утром за талонами, но пока из-за вышеуказанного кадрового голода мы не можем увеличить их количество.

К: Спасибо за ответы!