«Инвестор не придет»: на Николаевщине люди продолжают выступать против солнечных батарей, хотя по документам все законно

Глава Николаевской районной государственной администрации Алла Воробьева заявила, что процедура разработки, утверждения детального плана территории, а также изменение целевого назначения земельного участка под строительство солнечной электростанции неподалеку с. Михайловка прошла согласно действующему законодательству.

Об этом она сообщила в комментарии СВІДОК.info.

Напомним, что жители с. Михайловка Николаевского района 18 мая вышли на акцию протеста против строительства солнечных батарей. Жители села сообщают, что они выступают категорически против застройки, так как на указанном участке находится единственное пастбище возле села для выпаса коров. Настроены люди решительно — если на грядущей сессии сельсовета не будет принято решение о прекращении строительства, жители намерены перекрывать автотрассу. Повторная акция состоялась и в пятницу, 25 мая.

По словам Аллы Воробьевой, акции проводились не санкционированные, так как участники не сообщили органы местного самоуправления.

«Все мы знаем о ситуации с жителями села Михайловка по отношению к застройщику. Я бы не сказала, что это конфликт всей общины — это узкий конфликт некоторых жителей», - отметила она.

Алла Воробьева пояснила, что весной 2017 года ООО «Ульяновка-Элиос», которое является собственником земельных участков общей площадью 10 га, обратилось в районную государственную администрацию с ходатайством о разработке детального плана территории с целью изменения целевого назначения земельных участков для дальнейшего строительства станции солнечных батарей. Согласно действующего законодательства (закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности»), ходатайство с материалами было рассмотрено и ввиду того, что в бюджете не предусмотрено средств для разработки такого плана, заявителю было предложено профинансировать разработку детального плана за личные средства. Заявитель, в свою очередь, согласился на такие условия, тем более, что это предусмотрено ст.10 вышеуказанного закона, и райгосадминистрацией было принято распоряжение о разработке детального плана территории.

«Райгосадминистрация, согласно законодательства, является заказчиком градостроительной документации для земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов. Мы заказали детальный план. Детальный план был разработан и 22 июля 2017 года в районной газете «Маяк» было размещено объявление о начале процедуры принятия предложений общественности по разработанному детальному плану, также в этом объявлении были указаны место и дата проведения общественных слушаний – 22 августа 2017 года. Как раз в этот период к нам были направлены письмо и решения Михайловского сельского совета (объединенной территориальной громады), в которых шла речь о том, что они не согласны с размещением на земельном участке солнечных батарей», - пояснила она.

После получения этих решений 17 августа 2017 года было проведено собрание, на которое приглашали жителей села, депутатский корпус Михайловского сельского совета, сельского голову, представителя инвестора и разработчика детального плана. Но, к сожалению, представители громады на собрание так и не пришли. На встрече от громады присутствовали только Михайловский сельский голова и землеустроитель сельского совета. Замечания не были приняты к рассмотрению, так как не имели обоснований в соответствии с государственными строительными нормами, стандартами и правилами, о чем были уведомлены письмом, к которому прилагался Протокол рассмотрения.

«На собрании было озвучено, что на территории не предусмотрена зона для прогона крупного рогатого скота. Разработчику детального плана мы сообщили о таких требованиях, чтобы он учел их во время изготовления детального плана. К тому же, собственник земельного участка согласился на обустройство прогона для коров в счет собственных земель. Прогон учтен», - подчеркнула Воробьева.

На представленном детальном плане действительно указывалась зона между солнечной станцией и лесополосой для прогона крупного рогатого скота.

Кроме того, как пояснил присутствующий на встрече представитель фирмы-застройщика ООО «Элиос-стратегия» Александр Афанасьев, на отведенной под прогон территории сейчас расположены большие скопления мусора, который строители пытались убрать. Но жители села выступили категорически против.

«Мы пригнали на место бульдозер и начали чистить территорию от мусора. Потому что там действительно были горы мусора. Когда мы начали убирать, местные жители начали звонить в полицию и говорить, что мы не имеем права убирать там мусор. Мы хотим навести чистоту». - пояснил Александр Афанасьев.

Как рассказала далее руководитель Николаевской райгосадминистрации Алла Воробьева, через 30 дней после размещения объявления, в райгосадминистраци были проведены общественные слушания. На общественные слушания все же приехали жители Михайловки и настаивали на том, чтобы избрать главой собрания и секретаря своих людей, в чем Алла Воробьева им не отказала (хотя организовывает и проводит общественные слушания заказчик градостроительной документации).

«Главой общественных слушаний выбрали Меланию Ракочу — она ранее была Ульяновским сельским головой. А секретарем - депутата Николаевского райсовета Николая Бабуху, он проживает в с. Михайловка (старое название села – Ульяновка). Вторым секретарем избрали представителя от райгосадминистрации», - пояснила руководитель РГА.

После общественных слушаний протокол собрания был направлен на изучение и согласование в Михайловский сельский совет и был подписан главой общественных слушаний и секретарями. На самих слушаниях жители утверждали, что станция принесет вред их здоровью, но никаких обоснований со ссылкой на законодательство по этому поводу предоставлено не было.

«Мы говорим жителям: докажите, что станция вредит здоровью. Было только одно замечание, что нет прогона для скота, но мы его учли», - отметила Алла Воробьева.

После проведения слушаний детальный план территории (и протокол общественных слушаний) были направлены на архитектурно-градостроительный совет при управлении градостроительства и архитектуры Николаевской облгосадминистрации, который в результате рассмотрения в целом был одобрен, было только одно замечания со стороны ГУ ГСЧС - обеспечить на объекте противопожарные нормы, и, после устранения замечаний, рекомендовал утвердить детальный план территории. В последствии, после устранения разработчиком замечаний, райгосадминистрацией было принято распоряжение об утверждении детального плана территории.

«Тем самым, это дало возможность собственнику земли изменить ее целевое назначение с сельскохозяйственных земель в земли энергетики», - отметила она.

Алла Воробьева отмечает, что вся процедура была проведена в рамках действующего законодательства.

Стоит отметить, что ранее указанные земельные участки были отведены для участников антитеррористической операции, а затем инвестор выкупил их в свою собственность.

Кроме того, по факту прошедшей акции протеста правоохранителями было возбуждено криминальное производство. Сейчас полиции направлены все имеющиеся в РГА документы по указанному земельному участку. К тому же глава РГА отрицает то, что Михайловский сельский голова Владимир Чечуй не получил разрешительные документы, ведь она лично ему все передавала, согласно его же запросу.

Она также рассказала, что представители райгосадминистрации поехали на прошедшую недавно сессию Михайловского сельсовета с целью повторно объяснить законность принятых райгосадминистрацией решений, показать все документы, на основании которых принимались решения и, конечно же, ответить на вопросы жителей села.

«К сожалению, наших представителей никто не захотел слушать, - пояснила она. - Я считаю, что если мы заявляем «мы идем в Европу» и придерживаемся демократических принципов, а демократия — это в первую очередь ЗАКОН, то должны все соблюдать эти ЗАКОНЫ».

На вопрос, действительно ли около с. Михайловка практически нет пастбищ для животных, Алла Воробьева отметила, что такая проблема действительно имеет место и сложилась она не сегодня и не вчера. В свое время были отведены земли для размещения Широколановского полигона, прошла распаевка земель, с каждым годом земель запаса остается все меньше и меньше. У села были постоянные проблемы с землей для выпаса, и жители прекрасно о них знали. В свою очередь, она отметила, что на их месте стоило создать общественную организацию и добиться присвоения одному из пастбищ статуса общественного. Таким образом территория для выпаса крупного рогатого скота осталась бы за общиной.

«В 2014 году мы неоднократно собирали сельских глав района в райгосадминистрации и акцентировали, что земель запаса все меньше и меньше и необходимо создавать общественные пастбища. Кое-кто прислушался к этому и оформил землю под общественные пастбища, но в Михайловке к сожалению - нет», - сообщила она.

Представитель компании ООО «Элиос-стратегия» Александр Афанасьев также сообщил, что строительство солнечной станции приостановлено, а владелец несет каждый день немалые убытки.

«Первая очередь станции должна была быть сдана в конце июня. Мы сейчас не ведем никаких работ уже три недели», - пояснил он.

Кроме того, застройщик обращался с предложением бесплатно установить на сельской школе солнечные батареи, а в компьютерный класс они готовы приобрести новую технику. Но местных жителей и это не устроило.

«Жители говорят, что солнечные батареи вредны и радиоактивны. Но это не так — это зеленая энергетика. К примеру, Китай сейчас на первом месте и активно строит такие станции», - сообщил он.

Помимо возможного вреда люди опасаются, что батареи будут повернуты в направлении села и тем самым вся деревня будет в отражении солнца. Но представитель застройщика заверил, что солнечные батареи будут обращены в противоположную сторону от села — на юг. К тому же батареи темного цвета и рассчитаны только на прием солнечной энергии.

«Сейчас на участке сплошная пыль. Когда установлены батареи, они создают тень и под ними растет трава. Эту траву скашивают и отдают местным жителям. Сейчас же там не осталось и намека на пастбище — там все выгорело. Мы идем навстречу людям», - отметил он.

«Подумайте, если мы будем вести такую политику, зайдет ли к нам в Украину инвестор?, - задалась вопросом Алла Воробьева. - Если мы будем себя так вести, то инвестор к нам не придет и развития государства не будет».

По сообщению Александра Афанасьева, предварительно правоохранители говорят, что с документами у застройщика все в порядке. Кроме того, он подчеркнул, что большинство людей, принимающих участие в акции протеста, - работники ООО «Добробут», директором которого является Татьяна Тетенькина.

«Есть информация, что тех работников, кто не хочет идти на демонстрацию, она (ред. Татьяна Тетенькина) грозит уволить. Она уже уволила двоих людей. Мы питаемся в кафе напротив, у нас с ними договор, так уже собираются это кафе закрывать, потому, что оно кормит наших рабочих, - рассказал Александр Афанасьев. - Люди вынуждены идти на демонстрацию путем шантажа».

Кроме того, согласно имеющейся справке о количестве крупного рогатого скота не подтверждается озвученная населением информация о наличии в селе более 1000 коров. Согласно документа в Михайловке насчитывается 385 коров, из них у населения 183 и 202 у ООО «Добробут».

«Раньше за земельный участок никто не платил ни копейки. Сейчас мы будем платить значительный земельный налог и будет значительное поступление в местный бюджет, - рассказал представитель застройщика. - К тому же, инвестор готов постоянно помогать селу».

Отдельно Александр Афанасьев сообщил, что бытует миф, что вокруг села хотят построить целую сеть таких станций. Однако это не соответствует действительности, ведь существующая сеть электропередач не рассчитана на значительную нагрузку.

В случае повторения акций протестов и блокирования процесса строительства застройщик намерен обращаться к правоохранителям и расценивать данные действия как срыв производственного процесса.