Есть ли свет в конце тоннеля: депутатов не удовлетворила программа вывода ЖКП города из кризиса

На заседании бюджетной комиссии депутаты наконец-то заслушали информацию заместителя городского головы Мкртыч Мкртчяна и директора департамента ЖКХ Андрея Палько о программе выхода ЖКП города из кризисного состояния, которую ожидают с февраля.

Напомним, что в ходе этой же комиссии депутаты поддержали перераспределение 8,5 млн.грн. в качестве финансовой поддержки жилищно-эксплуатационным предприятиям. Более 2,8 млн.грн. из этой суммы предусмотрено на погашение кредиторской задолженности таких предприятий как «Бриз», «Пивдень», «Океан», «Корабел» и КЖЭП «Центрального района».

- Это очень сложна проблема, поэтому вряд ли могут быть простые решения. Эти меры дадут возможность временно, чтобы у предприятий образовались средства, - пояснил необходимость дополнительных финансовых вливаний на погашение долгов этих предприятий вице-мэр.

По его словам, одновременно сейчас готовится решение исполкома о включении в состав подомового тарифа текущего ремонта, что даст дополнительный финансовый ресурс.

- Сейчас ведутся подомовые расчеты и, исходя из того финансового ресурса, посмотрим, смогут ли предприятия самостоятельно ликвидировать существующую кредиторскую задолженность, или нам придется вывести их «на ноль» путем бюджетных вливаний. Но, в любом случае, главное наше требование заключается в том, что текущая деятельность ЖЭКа не должна быть убыточной.

Анализируя, почему на коммунальных предприятиях города возникают долги и что с этим делать, чтобы постоянно их не датировать, Мкртчян привел несколько причин:

- Есть субъективные моменты. Вы знаете, есть признанные руководители жилищных организаций – их финансовое состояние более-менее нормальное. Есть проблемные ЖЭКи, у которых больше общежитий. Из комплекса мер: есть департамент контроля, на который мы надеемся, что он сможет более оперативно мониторить, как предприятие придерживается финансовых планов, и если мы начнем делать аудиты, думаю, финансовая дисциплина на этих предприятиях ужесточится.

Андрей Палько дополнил речь заместителя мэра, уточнив, что основная причина задолженности – это несоответствие тарифов, накопленное годами.

- Особенно это коснулось января-февраля, когда повысилась зарплата. Был проведен анализ работы предприятий по состоянию на начало года и на 1 апреля. На сегодняшний день подомовой тариф соответствует экономически обоснованному уровню и наша задача по результатам выровнять ситуацию на нулевой уровень, чтобы предприятия дальше работали, зарабатывали и жили на самоокупаемости.

Относительно того, почему с февраля, когда был поднят тариф, доли продолжали расти, Палько объяснил, что такой период считается переходным и сейчас сборы составляют около 70%. Однако, по словам директора Департамента ЖКХ, сейчас есть положительная динамика, процент платежей увеличивается и есть перспективы выхода предприятий из кризиса.

Сергей Карцев, проведя свой анализ предоставленных докладчиками материалов, выявил наиболее хронических должников сферы ЖКХ.  Так,  средневзвешенные цифры долгов предприятий колеблются в пределах миллиона гривен. Но три предприятия имеют в разы большую задолженность, а именно ЖКП «Бриз» – 7 миллионов, «Пивдень» - 11 миллионов, «Гуртожиток» 21,6 миллиона гривен.

-  «Гуртожиток» вводит городское хозяйство в серьезный экономический штопор. Какие мероприятия предусматриваются для исправления кризисной финансовой ситуации? – поинтересовался депутат.

Одной из главных причин подобной ситуации Мкртыч Мкртчян считает отсутствие индивидуального учета потребления услуг жителями общежитий.

- Мы на счет «Гуртожитка» понимали, что есть ряд проблем. А именно: здесь живет очень много малообеспеченных людей. Есть общий счетчик, который учитывает потребление всего здания. Кто платит, кто не платит: персонально никто не отвечает за свою задолженность. Когда за долги отключается весь дом, то без услуг остаются и те, и другие. Сейчас обсуждается, как можно сделать услуги отдельно, чтобы люди, которые платят, могли получить услуги, а кто не платят – было видно, какая у них задолженность и как субсидией можно выравнивать ситуацию.

- Эти все моменты приводят к тому, что экономическая целесообразность деятельности предприятия невозможна, - резюмировал вице-мэр.

Очевидно, Сергей Карцев ожидал другого ответа, потому как озвученная информация его не удовлетворила. Он потребовал внятного анализа причин кредиторской задолженности и шагов выхода из  кризиса.

- Я хочу понимать, есть ли свет в конце тоннеля. Дайте нам понимание выхода из катастрофически критической ситуации, а по «Гуртожитку» так вообще обвальной, - объяснил причину своих претензий депутат.

Однако вице-мэр снова начал говорить об отсутствии индивидуального учета потребления жильцами общежитий. Для выхода из ситуации он видит два пути: разрабатывать и предусматривать отдельные приборы индивидуального учета потребления энергоносителей и пересмотр платы за проживание.

Кроме того, Мкртыч Мкртчян рассказал, что встречался с руководителем «Николаевоблэнернго» и есть предварительная договоренность, что вновь подключенных абонентов, даже при наличии у предприятия долга, будут считать «с нуля». Поэтому, если нужно будет обанкротить «Гуртожиток» с его долгами, люди, которые добросовестно платят, получат возможность пользоваться услугами и отвечать за свое потребление.

По словам вице-мэра, работа в направлении установки индивидуальных счетчиков уже начата. Так, сейчас рассчитываем финансовый ресурс и в течение трех недель будет озвучено, какая для этого необходима сумма.

- При наличии финансирования до конца года можно справиться, - выдал свой прогноз вице-мэр.

Однако Андрей Палько был менее оптимистичен. Так, он озвучил, что примерно для перевода всех общежитий города на прямое абонирование надо около 20 миллионов. Поэтому при всем желание так быстро справиться нельзя.

- Конечно, если будет выделено 20 миллионов, то можно успеть и за 4 месяца, но я сомневаюсь, что кто-то такие деньги так оперативно выделит, - резонно отметил Палько.

Относительно вывода из кризиса ЖКП «Пивдень» у департамента также две стратегии: при наличии оборотных средств попробуют договориться о реструктуризации долга и закрытии задолженности; или рассмотреть вопрос ликвидации этого предприятия и создания нового, возможно, с управляющей компанией. В связи с этим есть риски, поэтому сейчас вопрос обсуждается.

К дискуссии подключился Вячеслав Апанасенко, который предложил более радикальные меры:

- «Гуртожиток» не справляется с обязанностями, нужно проводить комплексное расследование и передавать здания на обслуживание другим предприятиям. Как это нельзя посчитать индивидуальное потребление жильцов? Этим и должно заниматься предприятие: вести учет, собирать средства, решать вопрос со злостными неплательщиками в судебном порядке вплоть до выселения.

Однако Мкртчян напомнил депутату, что, к сожалению, бизнес-подходы не всегда можно применить для такого рода предприятий.

- В общежитиях живут люди, которые не смогли себе найти другого жилья. Предприятие платит на них коммунальные услуги, а  они кто хочет, рассчитывается с ним, кто не хочет – нет. Если эту систему оставить в таком виде, кто б там не работал, столько бы таких «Гуртижитков» не ликвидировали, эта история будет повторяться.

За персональную ответственность директоров, доведших предприятия до плачевного состояния, говорил и Павел Зоткин.

- Сегодня работа многими КП ведется в большей степени вопреки. Есть предложения, которые были даны этим предприятиям, а чиновниками ничего не сделано. Все те высокие слова, которые были здесь сказаны, не стоят ничего. И я считаю, нужно переводить разговор в другую плоскость, считать те убытки, которые возникли при руководстве этими людьми, и вплоть до того, чтобы выставлять им счет. А то, что мы сегодня услышали – это показатель некомпетентности тех чиновников, которые отвечают за это направление.

Более того, депутат предложил обратиться к мэру, чтобы он разделил ответственность, а также возмутился тем, что депутаты из-за провалов в работе ЖЭКов теряют авторитет в глазах избирателей:

- Нужно обратиться к мэру и сказать, что необходимо оказать помощь в этом направлении, пусть берет ответственность на себя. Ничего не сделано. Год потеряли. Наступает политическая ответственность – мы теряем авторитет на округах. Я с этим не готов согласиться. Перед тем, как мы понесем политическую ответственность, должны понести юридическую ответственность те чиновники, которые к этому доводят город.

В ходе долгих споров и разговоров депутаты резюмировали, что их не удовлетворила информация, которую они услышали от вице-мэра и директора Департамента ЖКХ. Они попросили сформулировать конкретные шаги по выходу жилищно-эксплуатационных предприятий города из кризиса и на одной из следующих комиссий снова выступить перед депутатами.