Кто проиграл прошедшую сессию Николаевского горсовета?

Голосования на сессии Николаевского городского совета показали не только, как распределены силы в депутатском корпусе в начале 2017 года, но и насколько могут быть необдуманными решения отдельных фракций и чиновников.

На состоявшейся сессии депутаты рассмотрели два значимых вопроса, которые так или иначе касаются не только политических игр, работы исполнительных органов власти, а и вектора движения Николаева в целом. Первым стал вопрос о введении подомовых тарифов на квартплату, вторым — голосования за Положения исполнительных органов власти.

ПОЧЕМУ ПРОИГРАЛА ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ?

Что касается вопроса тарифов, то в этом случае Николаевский городской голова и его подчиненные из Департамента ЖКХ однозначно проиграли. Да и вообще, когда речь идет о тарифах — в выигрыше всегда будет оставаться тот, кто эти тарифы оспаривает.

Но речь сейчас идет не о том, что тема тарифов очень привлекательна для политических спекуляций. Зачастую люди даже не хотят разбираться кто, на что и на сколько подымает тарифы. Сам факт повышения тарифов уже на протяжении многих лет вызывает однозначное негодование без попытки полноценно разобраться в ситуации.

Во время сессии горсовета депутаты отменили решение исполкома, согласно которому, планировалось якобы повышение тарифов. Все оппоненты этой затеи тут же отрапортовали своим избирателям, мол, все — победили. Скромно умолчав, что тарифы все-таки будут пересчитаны, и этот вопрос вновь поднимется на внеочередном исполкоме и очередной сессии. Какое же будет разочарование избирателей, когда им проведут повторную «шоковую терапию», огласив о новом «повышении» тарифов в одном блоке с подорожанием электроэнергии. 

Возвращаясь к теме проигрыша мэра и его команды, хочется в очередной раз «пнуть» их за корявую информационную политику. Информация о тарифах прозвучала достаточно громко, имела должное освещение в прессе, активно обсуждалась в социальных сетях. Тут придраться не к чему. Но вот та риторика, с которой выступила исполнительная власть, не подвергается никакой критики.

Исполнительная власть изначально первой начала муссировать тему ПОВЫШЕНИЯ ТАРИФОВ на квартплату. После чего к обсуждению уже подключились политические спекулянты.

Но если разобраться и вникнуть в вопрос, то речь не идет о повышении тарифов на квартплату — речь идет о внедрении абсолютно новой системы подсчета. Речь идет о ВВЕДЕНИИ подомовых тарифов на квартплату, благодаря которым жители будут платить лишь за то, чем пользуются. В результате введения подомовых тарифов многим домам нужно будет поднять стоимость квартплаты, но есть и те, кому удешевят квартплату. То есть жителям квартир не будут ПОВЫШАТЬ квартплату, им будут начислять ее ПО-НОВОМУ.

Фактически собственная риторика и загнала исполнительную власть в глухой угол, а также позволила и даже значительно помогла оппонентам городского головы в полной мере спекулировать на этой теме. В этом плане проигрыш исполнительной власти однозначный и неоспоримый. Ее может выручить только то, что вскоре депутаты снова вернуться к вопросу ВВЕДЕНИЯ подомовых тарифов, поскольку этот процесс неизбежен. Поэтому владельцам квартир все-таки придется платить ПО-НОВОМУ, а как именно — все зависит от работы над ошибками.

ПОЧЕМУ ПРОИГРАЛИ ДЕПУТАТЫ?

Вторым очень важным вопросом стал проект Положения о работе исполнительной власти, который был предложен депутатам на голосование. Голосование было провалено по причине воздержания и неголосования депутатов от фракции «Оппозиционный блок» и БПП (стало быть, в горсовете образовалось новое «ситуативное большинство»). Фракции «Самопомощи» и «Нашего края» в большинстве своем проголосовали «ЗА» Положение об исполнительной власти.

Чем важно это Положение?

Данное Положение было разработано, чтобы регулировать работу исполнительных органов власти Николаевского горсовета. То есть депутаты должны были утвердить формат работы структуры горисполкома, за которую проголосовали в конце 2016 года. Говоря еще более простыми словами — начать финансировать и работать по тем программам, которые планировали на 2017 год, только уже в рамках всех новых управлений и департаментов.

Депутаты провалили голосование. Что это означает?

Это означает, что исполнительные органы власти будут работать в рамках старого Положения, разработанного под старую структуру. В этом случае проигрывают депутаты всех фракций, избирательные округа которых были «завязаны» под программы, которые, в свою очередь, разрабатывались под новую структуру.

Для примера возьмем фракцию «Оппозиционный блок», которая для выполнения своей обещанной перед избирателями программы «Теплый дом» лоббировала целый департамент по энергоэффективности и собственного заместителя городского головы. При работе по старому Положению указанный департамент не имеет полномочий, а выделенные под программу средства в размере 75 миллионов зависнут в бюджете и, скорее всего, будут положены городской властью на депозит. В то же время заместитель городского головы Александр Омельчук будет фактически занимать декоративную должность, так и не достигнув своих амбициозных целей. За это Омельчук может, как минимум, быть осужденным общественностью и, как максимум, уволен городским головой с занимаемой должности.

Кстати, во время обсуждений нового Положения на комиссиях горсовета депутат Игорь Копейка высказал предложения сделать решение постоянных комиссий обязательными для выполнения, а не рекомендательными, как это есть сейчас. Однако в таком случае можно полностью отменять такой институт, как «сессия городского совета», что по своей сути является полным абсурдом.

По источникам в «Оппозиционном блоке» стало известно, что именно этот вопрос и стал яблоком раздора между Александром Сенкевичем и Игорем Дятловым, что и привело к провалу голосования за Положения. Однако если Сенкевич уже показал, что может кое-как работать со старой структурой, то место Дятлову в этой структуре нет. И все участники этого процесса вернулись на исходные позиции конца 2015 года.

Таким образом, на состоявшейся сессии Николаевского городского совета проиграли и исполнительные органы местного самоуправления, и представительские. Вместо конструктивной работы в процесс вновь вмешалась политика и борьба за собственные интересы. Но, возможно, работа над ошибками приведет к более взвешенным решениям...

Андрей Прокопенко