Политическое решение или рука помощи: облсовет провалил рекомендацию ОТГ о помощи предпринимателям

Сегодня, 29 апреля, прошла внеочередная сессия областного совета. Заседание проходило по средствам видеоконференции, так как Николаевская область входит в «красную» зону карантина.

В повестке дня было всего два вопроса. Один из них — это внесение изменений в программу экономического и социального развития области на 2021 год. Вопрос касается помощи предпринимателям области, которые пострадали во время действия локдауна. Это дополнительные средства, которые намерены выделить из местных бюджетов к обещанным от государства 8 тыс.грн.

Глава облсовета Анна Замазеева озвучила правку к данному вопросу, что помощь будет предоставляться из бюджетов громад на условиях софинансирования с областным бюджетом, то есть не будет ложиться груз только на бюджеты ОТГ.

Кроме того, к проекту добавили пункт о рекомендательном характере данного решения на основе возможностей бюджетов громад.

Однако вопрос вызвал бурное и долгое обсуждение депутатов. Основные претензии касались того, что проект решения не доработан: нет ни сумм предполагаемой помощи, не количества предпринимателей, нуждающихся в ней, ни понимания и механизма, откуда эти средства брать.

На это глава областного совета Анна Замазеева отметила, что поддерживает позицию по конкретике вопроса, но уточнила, что сейчас принимают правки к программе соц-эконом развития. Это нужно процессуально для дальнейшей работы по данной проблеме.

Депутат Андрей Волков отметил, что не совсем понятно, где громады будут брать средства на помощь предпринимателям. Если перекладывать нагрузку на них, то тогда нужно понимать, что не будут закончены некоторые объекты — не будут делать ремонты в школах, больницах. Если и поддерживать такое решение, то нужно признать, что оно политическое и придется избавить от каких-то объектов в громадах. Но тогда следует понимать, от каких именно. Также он подчеркнул, что если какая-то из громад не найдет необходимых средств, то ее не должны вынуждали это делать — то есть не забирать у ОТГ последнее, в частности их право совершать местное самоуправления.

Анна Замазеева отметила, что решение этого вопроса зависит в том числе от областного совета, который и пропишет реализацию вопроса предоставления помощи.

Денис Андреев добавил, что раз вопрос политический, потому что нет ни расчетов, ни списков, следует обратиться в Кабмин для покрытия возможного дефицита бюджета, чтобы вышестоящие органы помогли решить области этот вопрос. Его поддержал Вадим Олабин, который отметил, что принятие вопроса приведет к расбалансированию доходной и расходной частей бюджетов ОТГ и нужно будет компенсировать эти затраты.

Сергей Шульгай также отметил, что облсовет не может вмешиваться в деятельность местных советов. Но в облсовете есть представители разных громад. Сейчас понятно, что бюджеты на местах пусты. Если выдвигать данные рекомендации о помощи предпринимателям, то ОТГ их не потянут. Вместо материальной помощи он предложил ввести отстрочу до конца года налогов в местные и государственные бюджеты.

Резюмируя, Анна Замазеева отметила, что решение вовсе не политическое и воспринимать его надо, как руку помощи предпринимателям, которые оказались заложниками форс-мажорных обстоятельств.

В итоге в ходе голосования решение было вначале поддержано в целом. После этого голосовали за каждую правку. Так, не поддержана была правка об обращении в Кабмин по компенсации бюджету выселенной в дальнейшем суммы. Правку Шульгача относительно отсрочки платежей выделили сразу в качестве протокольного поручения ОГА.

После рассмотрения правок вопрос был поставлен на голосование в целом, но первое голосование было нерезультативным. Повторное вынесение также не помогло — голосов опять не хватило.

В итоге Замазеева резюмировала, что за основу вопрос был принят, облсовет свою поддержку выразил. Одним из пунктов определен рекомендательный характер данного решения. И если какие-то громады не смогут предоставить помощь, с ними будут работать и смотреть, где можно найти средства.